Почему необходимо повышать квалификацию Контролерам технического состояния транспортных средств?
Именно Контролер технического состояния транспортных средств (далее контролер ТС) на основании п.6 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2021 N 9 должен в обязательном порядке осматривать транспортные средства перед выездом с заполнением необходимой документации.
У кого нет времени читать всю статью, объясним в двух словах.
Организации и ИП, занимающиеся перевозками или перевозящие что-либо грузовыми автомобилями и/или автобусами для своих нужд, обязаны повышать квалификацию сотрудников, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Квалификацию Контролера ТС следует повышать в случае изменения законодательства, затрагивающего его деятельность.
Штраф за неисполнение данного требования на юридическое лицо – 100 000 рублей.
Нужно ли работодателям заботиться о повышении квалификации Контролеров ТС?
Обратимся к Федеральному закону от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В Статье 20, п.2 данного ФЗ говориться о следующем:
- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Контролер ТС подпадает под категорию “другие работники автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающие безопасность дорожного движения”.
Из данного фрагмента ФЗ № 196 на данный момент ясно только то, что необходимо создавать условия для повышения квалификации Контролера ТС, но не понятно, как часто и с какой периодичностью?
Как часто необходимо повышать квалификацию Контролеров ТС?
Чтобы разобраться с этим вопросом обратимся к Приказу Минтранса РФ от 31.07.2020 N 282.
Нас интересуют профессиональные и квалификационные требования, которые предъявляются к Контролеру ТС в соответствии с данным Приказом.
Процитируем п.13.1 Приказа Минтранса РФ от 31.07.2020 N 282:
13.1. Контролер технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта должен знать:
- нормативные правовые акты по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
- нормативные правовые акты в области безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте;
- устройство, технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и правила эксплуатации автотранспортных средств, в том числе специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
- технические требования, предъявляемые к автотранспортным средствам, в том числе специальным подъемным устройствам для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
- основы транспортного и трудового законодательства Российской Федерации;
- основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации;
- порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемый в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- правила и инструкции по охране труда, противопожарной защиты.
Здесь становится ясно, что повышать квалификацию Контролера ТС необходимо в независимости от предыдущего обучения в следующих случаях:
1. При изменении нормативных правовых актов по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
2. При изменении нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте.
3. При изменении технических требований, предъявляемых к автотранспортным средствам, в том числе специальным подъемным устройствам для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно.
4. При изменении основ транспортного и трудового законодательства Российской Федерации.
5. При изменении основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.
6. При изменении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.
Напоминаем
В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 01.07.2013 N 499, минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов.
Конкретные примеры, когда нужно повышать квалификацию Контролеров ТС?
- 1 марта 2023 года Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 N 1769 внесли изменение в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
- Также С 1 марта 2023 года вступил в силу Приказ Минтранса РФ от 28.09.2022 N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа»
- С 31 января 2023 года действует новая редакция Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200
- С 1 сентября 2021 года Приказом Минтранса РФ от 15.01.2021 N 9 введен в действие новый Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»
Из приведенных примеров очевидно следующее:
Всем Контролерам ТС необходимо повысить квалификацию после 1 марта 2023 года из-за существенных изменений в законодательстве, затрагивающих сферу его деятельности.
Длительность обучение, как было отмечено выше, не менее 16 часов.
Ответственность за отсутствие повышения квалификации у Контролеров ТС?
Данная ответственность прописана в Статье 12.31.1. КоАП РФ:
1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, —
- влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере 20 000 рублей;
- на юридических лиц – 100 000 рублей.
